第1712章 阁臣选用风云急（五）
朱载坖的想法很简单，就是要实行更戍法的同时保证官军的战斗力，更戍法确实是可以保障不发生藩镇割据的局面，但是对于战斗力的损伤太大，所以朱载坖认为要在保证官军战斗力的前提下实行更戍法。
对于朱载坖的这个要求，戚继光等大将们自然是很清楚，其实更戍法的主要目的就在于兵将分离导致战斗力下降，对于这个问题，其实大明已经是有办法解决的，戚继光等大将们认为，要想保证地方不出现藩镇割据的情况，其实也并不是没有办法解决，首先就是朝廷的始终掌握绝对强大的武力。
也就是要继续加强京营、亲军诸卫、御马监禁兵等一系列朝廷和皇帝直属的官军的力量，同时将这些官军轮流派出去驻守重要的城镇，按期轮换，以卫或者协为单位，在驻守要地时，接受驻地的总兵、提督指挥，但是仍旧是朝廷京营或者亲军诸卫的编制，按期轮换，不仅在地方之间轮换，驻守京师和屯驻要地的官军也要经常予以轮换。
这样的话，地方也拥有了一支战斗力可观的官军，足以应对各种小规模的民变、叛乱等事，而朝廷通过将亲军诸卫等中央官军屯驻要害地方，也加强了对于地方的控制，这样的话，中央官军整建制调动，京营回归到大明初年的战略预备队的作用上来，只不过现在京营和亲军诸卫的使用范围更加广泛，不仅仅是要支援边镇的战事，还要承担轮流屯驻战略要地的责任。
这样的话，可以将边镇多余的兵力集中到京营和亲军诸卫中来，然后派遣到各个战略要地上加以屯驻，成为大明部署在方面的机动部队和预备队，最大程度的发挥朝廷京营和亲军诸卫居中统御，平衡内外力量的作用。
除了这些事情之外，眼下重要的确实是裁减军队员额，不过朱载坖的方式是核实军额，将不能作战或者战斗力低下的部队通过各种方式予以裁减消化，压缩大明官军的整体员额，提高战斗力，之前按照兵部和五军都督府的统计，大明官军，仅仅卫所在籍军士就超过二百万，但是这二百万人中，到底有多少是真人，有多少是仅仅存在于朝廷账目上的，这些卫所官军到底有多少战斗力都是一个未知数。
所以接下来朝廷的主要工作就是清理卫所军籍，压缩官军员额，将多余的水分挤出去，同时根据各地的实际情况，合理的配置官军，提高水师在官军中的比例，虽然朱载坖即位以来，对于水师是极为重视的，一直投入大量资金予以支持，但是水师在大明官军中所占的比例仍旧不高，所以朱载坖要求继续支持水师的建设。
对于倭国、南洋、夷洲、宁夏